• Интервью

Восточное партнерство: ради граждан, демократии и процветания

* Статья опубликована в 14-м выпуске pdf-журнала «Новая Эўропа».
--------------------------------------
Читайте также в номере:

Алена Данейка. Грамадзянская супольнасць робіць першыя крокі насустрач
Олег Волков. Уступки — скромные, ожидания — ограниченные
Кася Клёш. Сойдутся ли Запад с Востоком?
---------------------------------------
Одним из шести участников программы "Восточное партнерство" является Грузия — страна, которая активно стремится в Евросоюз и НАТО. Каким видят развитие и перспективы программы для себя и остальных стран в Грузии — в интервью с вице-премьером и госминистром по вопросам евроатлантической интеграции Гиоргием Барамидзе.

— Шесть постсоветских стран программы "Восточное партнерство" имеют общее прошлое, но разное настоящее. В том числе по разным сценариям в этих странах происходило и происходит становление демократии. Как Вам кажется, господин министр, не станет ли это препятствием для взаимодействия? И каким в целом Вы видите будущее этой программы?

— Я думаю, самое важное — это то, что у всех участников программы "Восточное партнерство" (ВП) похожие цели — построить сильные, процветающие и демократические государства. Формат ВП поможет нам достичь этого через более интенсивные связи с Евросоюзом, разделяя наш опыт и объединив усилия для решения тех проблем, которые могут быть урегулированы более эффективно через многостороннее сотрудничество. ВП — это форум, где партнеры по программе "Восточное партнерство" продвигаются ближе к ЕС, несмотря на различия.

Строительство демократии — это очень комплексный и никогда не заканчивающийся процесс. Грузия сделала значительные шаги в этом направлении, хотя мы не удовлетворены достигнутыми результатами. Правительство Грузии сейчас находится в процессе осуществления реформ, цель которых состоит в поддержке плюрализма, развитии демократических институтов, увеличении роли оппозиции, укреплении законодательных норм. Мы готовы разделить наш опыт, и в то же время открыты для рекомендаций от наших партнеров по ВП.

Развитие тесных контактов среди стран-участников ВП будет осуществляться через проекты с общими интересами, особенно в направлении экономического развития, государственного правления, безопасности и стабильности, энергетической безопасности, защиты окружающей среды и общих пунктов приграничного пропуска. В то же время двусторонние отношения между Евросоюзом и странами ВП будут и дальше основываться на индивидуальном прогрессе и развитии этих стран.

— Господин Барамидзе, что Грузия ожидает от участия в блоке "Восточное партнерство"?

— Грузия рассматривает программу "Восточное партнерство" как возможность для политической ассоциации и более глубокой экономической интеграции с Европейским Союзом. Мы взяли на себя обязательство активно сотрудничать внутри ВП, для того чтобы получить максимум выгод для дальнейшего усовершенствования двусторонних отношений ЕС-Грузия, а также развивать тесные отношения с другими странами-партнерами.

Я уверен, что программа "Восточное партнерство" в будущем приведет нас к созданию новой зоны свободной торговли, охватывающей 27 государств-членов Евросоюза и шесть стран ВП, а также к безвизовому режиму.

Для нас очень важно, что Европейская комиссия уже начала работу над мандатом для Договора о сотрудничестве с Грузией, который будет готов к концу месяца. Надеюсь, что соответствующее решение о начале переговоров будет принято до того, как закончится председательство Швеции в ЕС. Крайне важно, что Договор о сотрудничестве предполагает также и расширенное и всестороннее Соглашение о свободной торговле. Экономические реформы в Грузии создают хорошую почву для этого, и мы надеемся, что еще до конца года Еврокомиссия примет решение начать официальные переговоры по Соглашению.

Я хотел бы отметить и прогресс в переговорах между ЕС и Грузией по двустороннему Соглашению о взаимном протекционизме сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, подписание которого ожидается к началу 2010 года, а также начало переговоров по Соглашению о взаимном использовании воздушного пространства.

Кроме того, успешно оформлены и Соглашения между Еврокомиссией и Грузией о визовой поддержке и возврате нелегальных мигрантов. Документы уже готовы к заверению.

Грузия, как один из партнеров ЕС в рамках проекта «Мобильное партнерство», успешно завершила консультации с Евросоюзом по совместной декларации, которая будет подписана 30 ноября этого года. Сотрудничество в рамках «Мобильного партнерства» будет и в дальнейшем придерживаться свободы действий по продвижению возможностей легальных мигрантов, включая возможности легального трудоустройства и обращение к угрозам нелегальных мигрантов.

— Отношения Беларуси и Грузии от «резко холодных» после "революции роз" перешли к «умеренно теплым» в последнее время. Камнем преткновения на данный момент являются, пожалуй, Абхазия и Южная Осетия. Если случится, что наша страна, как того хочет Россия, признает независимость двух республик, не вернутся ли отношения снова в первую фазу - только уже по инициативе Грузии?

— Это очень чувствительный для нас вопрос. Россия после нескольких лет провокаций и агрессивных действий в итоге напала на Грузию в августе 2008 года и заняла наши территории — Абхазию и Южную Осетию. Целью военной агрессии было воспрепятствование демократическому развитию Грузии, подавление ее европейских и евроатлантических стремлений, разрушение грузинской государственности.

Исходя из этой агрессии, которую также можно назвать кампанией по этнической зачистке, а также посредством одностороннего признания независимости оккупированных территорий и сопротивления международному присутствию здесь, Россия нарушила суверенитет Грузии и территориальную неприкосновенность, принципы и нормы международного права.

Мы находимся в серьезной опасности даже сегодня, ведь имеют место постоянная агрессивная риторика и угрозы со стороны российских политиков, а также провокации с другой стороны оккупированной границы. Россия нарушает все условия Соглашения о прекращении огня из шести пунктов от 12 августа 2008 г. и ее обозначенные границы от 8 сентября 2008 г. Вместо отказа Россия продолжает наращивать военную мощь на оккупированных грузинских территориях. Она также пытается подорвать договоренности Женевских дискуссий, тем самым угрожая единственному международному формату, который был сформирован для решения проблемы. Нарушая соглашения, Россия также отказалась дать разрешение на безопасное и достойное возвращение внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и беженцев. Между тем, те всё еще живут на занятых территориях, страдая от притеснения.

Агрессия России приобретает абсолютно аморальную и постыдную форму, выходя за пределы человеческого понимания. Недавно в селе Тирдзниси пропали четыре школьника. Российские оккупационные войска и их посредники в ополчении похитили местных жителей, живущих поблизости от оккупированных территорий, и выдвинули абсолютно нелепые обвинения против них. Несмотря на многократные попытки вмешательства международных организаций, российские оккупанты и их посредники-ополченцы все еще продолжают удерживать несовершеннолетних жителей Грузии в заточении.

Мы думаем, что только сильная политическая поддержка международного сообщества способна устранить последствия агрессии, прекратить оккупацию наших территорий и объединить страну. Вот почему для нас так важно, что все международное сообщество точно следует политике непризнания занятых регионов Грузии.

Мы понимаем, насколько сильно давление России на Беларусь, но надеемся, что Беларусь не признает независимость оккупированных грузинских земель. Прежде всего потому, что одержит верх беспристрастный подход к проблеме со стороны наших белорусских коллег, и в конце концов не будет допущена российская этническая зачистка, а также поддержка ненависти между нациями и людьми.

А во-вторых, так как агрессия России, значительное изменение границ суверенной нации, возникновение новых разделительных линий в Европе и применение концепта сфер влияния — это угроза не только маленькой Грузии, но и в целом международной безопасности и порядку. Мы верим, что это неприемлемо и для Беларуси в том числе.

— Конечной целью программы "Восточное партнерство", инициированной Европейским Союзом, условно можно назвать вхождение шести стран программы в ЕС. Говоря с позиции сегодняшнего дня, это сложно представить, но, на Ваш взгляд, каковы прогнозы? Реально ли такое, и как много лет может для этого понадобиться?

— К сожалению, официально заявленная цель программы "Восточное партнерство" — только сближение с Евросоюзом, но не членство в нем. Хотя членство в ЕС — это цель моей страны, где более 80 % населения и почти все политические силы поддерживают эту идею. Это долгая и продолжительная перспектива для нас, т. к. на данный момент и Евросоюз, и Грузия не готовы к такому шагу. Я не могу сказать, когда это произойдет, но я уверен, что мы выбрали правильное решение и в конечном счете достигнем цели.

В то же время я хотел бы подчеркнуть, что мы проводим глубокие реформы в стране не ради членства в Евросоюзе, а для наших граждан, для построения демократического и процветающего европейского государства.

Справка.

В 1991-1992 гг. Гиоргий Барамидзе был исполнительным секретарем Партии зеленых Грузии. В 1992 г. работал заместителем председателя Совета по правам человека и международным отношениям, затем — главой Департамента по защите гражданских и политических прав. Был депутатом парламента с 1992 по 2003 годы. В 2002 г. стал одним из лидеров оппозиционной партии «Объединенные демократы» и играл активную роль в "революции роз" в ноябре 2003 г. После смены власти служил министром внутренних дел. С июня по декабрь 2004 г. — министр обороны. С декабря 2004 г. — вице-премьер и госминистр по вопросам евроатлантической интеграции. Владеет грузинским, русским, английским и французским языками. Женат, воспитывает дочь.

* Статья опубликована в 14-м выпуске pdf-журнала «Новая Эўропа».
--------------------------------------
Читайте также в номере:

Алена Данейка. Грамадзянская супольнасць робіць першыя крокі насустрач
Олег Волков. Уступки — скромные, ожидания — ограниченные
Кася Клёш. Сойдутся ли Запад с Востоком?