• Интервью

А. Пранцкевичус: «Диалог между ЕС и Беларусью постепенно налаживается, и это нас радует»

* Интервью опубликовано в девятом выпуске pdf-журнала «Новая Эўропа».

-----------

Читайте также в номере:
Фото недели: Мемориал жертвам 11-го сентября во Всемирном торговом центре
Дар’я Гарошка. Асаблівасці нацыянальнага «Гуглу»
Сергей Николюк. Две логики выживания власти в Беларуси
Михась Ильинский. Уйгуры в Китае: меньшинство на своей земле

----------

Арнольдас Пранцкевичус родился в 1980 году в Литве, в городе Паневежис. Учился в Вильнюсском университете на факультете журналистики, в университете Колгейт в Нью-Йорке на факультете международных отношений и в Институте политических исследований в Париже. Работал советником президента Литвы В. Адамкуса, администратором Межпарламентских делегаций по связям с Россией, Украиной и Беларусью и в Комитете по международным связям в Европейском парламенте. С июля 2009 года является дипломатическим советником президента Европарламента Ежи Бузека и членом Консультативной группы по вопросам внешней политики.

Арнольдас, примите наши поздравления с назначением на пост дипломатического советника. Как вы получили эту должность?

Спасибо. Этим летом, в июле, со мной связались и предложили этот пост. Это был приятный сюрприз, хотя я уже был знаком с господином Бузеком. Он был членом межпарламентской делегации по связям с Украиной, за которyю я отвечал. Я думаю, что главную роль в назначении сыграл мой опыт работы в делегации, потому что для консультативной группы требовался кандидат со знанием особенностей восточного региона, а также сыграли свою роль рекомендации моих прежних руководителей.

Расскажите, пожалуйста, о вашей команде.

Мы работаем вчетвером, руководит группой Александр Штуцман — французский дипломат с большим опытом работы в Европарламенте, который сотрудничал с прежним президентом Хансом-Гертом Пёттерингом. Мои коллеги — Левенте Часи из Венгрии и Дариуш Серовка из Польши. Команда молодая: нам всем около 30 лет. Идея такого интернационального состава в том, чтобы каждый участник команды отвечал за определенный геополитический регион. Я специализируюсь по России, Турции, странам «Восточного партнерства» и Западных Балкан.

В чем состоит консультационная работа?

Мы консультируем непосредственно президента парламента, который является главной фигурой во внешней политике ЕП. Президент Европейского парламента не только выполняет представительские функции, например, встречается с главами государств или правительств, но и участвует в разработке и осуществлении дипломатических стратегий парламента во внешней политике. Он также возглавляет два важнейших органа принятия решений в парламенте — Конференцию президентов и Бюро Европейского парламента.

Для этой работы необходимо разбираться не только в таких внутриполитических вопросах ЕС, как сельское хозяйство, транспорт, энергетика, единый рынок и др., но и иметь глубокое понимание внешней политики. Консультирование по внешней политике — это и есть наша работа. Кроме этого, мы должны быть готовы дать консультации и по текущей повестке работы парламента, если в этом возникает необходимость. Проведение регулярных брифингов с президентом, подготовка текстов заявлений или выступлений по вопросам внешней политики Европарламента, а также официальные визиты президента в третьи страны — это тоже наша сфера ответственности.

Откуда группа берет информацию?

Источники очень разные. Это и наши связи в парламенте, это данные департамента по внешней политике, мнения независимых экспертов, мы также проводим постоянный мониторинг СМИ. Кроме этого, у нас есть контакты непосредственно на местах — в странах, по которым мы специализируемся. Мы сотрудничаем с Еврокомиссией и, разумеется, с отдельными межпарламентскими делегациями.

То есть мы собираем информацию из множества источников, и здесь сказывается хорошая языковая подготовка участников нашей группы. Например, я работаю в том числе с медийными первоисточниками на русском языке, и это открывает мне доступ к целому региону.

Как насчет белорусского?

К сожалению, я не говорю по-белорусски, но читаю без особых проблем.

Каковы отношения вашей консультативной группы с Межпарламентскими делегациями Европарламента?

Руководители этих делегаций рассматриваются и нами, и парламентом как основные эксперты и приоритетные источники информации по ситуации в отдельных странах и регионах. Кроме этого, перед принятием любого решения проводится анализ информации из разных источников — это залог эффективной работы Европарламента.

За последний год мы наблюдаем прагматизацию в отношениях разных институтов Евросоюза, таких как ПАСЕ и Еврокомиссия, и Беларуси. Стоит ли ожидать прагматичного подхода и от Европарламента?

Редкий институт Европейского Союза издал столько же резолюций по Беларуси, как Европейский парламент. С 2004 года их было 12, и в большинстве этих резолюций Европарламент занимал гораздо более критическую позицию, чем другие органы ЕС. Именно Европарламент на протяжении многих лет наиболее последовательно настаивает на необходимости соблюдения прав человека в Беларуси, прекращении политического преследования активистов оппозиции, создании равных правовых условий для НПО и негосударственных масс-медиа. Кстати, во многом из-за этой позиции Европарламент вызвал больше всего нареканий у белорусских властей. На протяжении 7 лет с 2002 года белорусские власти отказывают нашей официальной делегации во въездных визах.

С другой стороны, в последнее время, действительно, двусторонний диалог между ЕС и Беларусью постепенно налаживается, и это нас радует. Например, Европарламент приветствовал приостановление визовых санкций для белорусских чиновников, но при этом продолжает настаивать на выполнении белорусской стороной предъявленных условий по соблюдению принципов прав человека, демократии и верховенства закона. Именно поэтому в резолюциях Европарламента содержатся очень конкретные требования к белорусским властям о том, что необходимо изменить в Беларуси, будь то возвращение негосударственных СМИ в национальные сети распространения, отмена статьи Уголовного кодекса об ответственности за деятельность от имени незарегистрированной организации или освобождение политических заключенных со списком имен. Это главная особенность нашей работы, а также опора для международного авторитета Европарламента, поэтому я не вижу причин, по которым мы отказались бы от своей твердой позиции по поддержке демократических ценностей в Беларуси.

Что особенного в новом составе парламента?

Каждый состав парламента имеет свои особенности. В этот раз парламент существенно обновился, пришло много новых депутатов, которые приступают к работе. Сейчас в Брюсселе замечательное время — здесь все бурлит. При этом перед нами стоят серьезные вызовы: в первую очередь экономический кризис, проблемы изменения климата, обеспечение энергетической безопасности, решение проблемы дефицита демократии в ЕС. Парламент сохранил ядро из трех главных политических фракций: Европейская народная партия, группа Социалистов и демократов и Либерально-демократический блок. На этих выборах прекрасно показала себя Партия зеленых, особенно во Франции и Германии.

Другими словами, традиционные и наиболее многочисленные партии продолжают пользоваться популярностью у избирателей.

Какие направления внешней политики ЕС при новом парламенте будут наиболее важными для нашего региона?

Безусловно, это действующая программа «Восточное партнерство». Для президента Бузека особенно важными являются восточноевропейский и российский векторы политики Европарламента — пожалуй, не менее важными, чем трансатлантические отношения. Как мы видим, в этом направлении положено хорошее начало, поэтому будет очень интересно следить за тем, как эти отношения будут развиваться.

Энергетическая безопасность также будет определять политическую повестку в регионе, тем более что г-н Ежи Бузек является специалистом в этой области — он 4 года работал в экспертной комиссии по энергетике и промышленности в Европарламенте. Приоритетом команды нового президента можно считать окончательное определение содержания единой энергетической внешней политики ЕС. Поэтому такие важные страны-транзитеры, как Украина и Беларусь, а также Россия как важнейший поставщик энергоресурсов будут пользоваться особым вниманием Европарламента.

Вы видите свою карьеру в экспертной работе или в политике?

Я стараюсь сосредоточиться на текущих задачах. На ближайшие 2,5 года у нас море работы, и все члены нашей консультативной группы едины в том, чтобы оказывать максимально квалифицированную помощь президенту Бузеку. Настоящее бросает слишком много вызовов, так что я пока поставил размышления о будущей карьере на паузу.

Я никогда не был политиком, но продолжительное время работал политическим консультантом по международным отношениям. До работы в Европарламенте я был советником президента Литвы Валдаса Адамкуса. То есть я всегда был на краю политики, но никогда не занимался собственно политической деятельностью. Занятие политикой — это очень серьезное решение, которое должен принять человек, и я не уверен, что готов к этому сейчас или в ближайшем будущем.

Фото: Томас Стасевичус.

----------

Читайте также в номере:
Фото недели: Мемориал жертвам 11-го сентября во Всемирном торговом центре
Дар’я Гарошка. Асаблівасці нацыянальнага «Гуглу»
Сергей Николюк. Две логики выживания власти в Беларуси
Михась Ильинский. Уйгуры в Китае: меньшинство на своей земле